В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Имущество на которое не может быть обращено взыскание судебными приставами?».
Имущество, на которое не может быть обращено взыскание
Имущественный (исполнительский) иммунитет выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, и призван обеспечивать им условия, необходимые для нормального существования и деятельности, в том числе профессиональной.
Согласно ст. 446 ГПК взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
1) жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание. Применительно к этому виду имущества следует сказать, что весьма актуальным является вопрос определения уровня обеспеченности жильем как разумно достаточного. Судебная практика применения названного законоположения в целом следует формальному подходу, при котором суды для применения имущественного (исполнительского) иммунитета в отношении жилого помещения ограничиваются лишь установлением того, что оно является единственным пригодным для постоянного проживания гражданина-должника и совместно проживающих членов его семьи.
ГПК не содержит ориентиров для определения уровня обеспеченности жильем как разумно достаточного, что в настоящее время, в условиях развивающегося рынка жилья и изменения структуры жилищного фонда, может приводить к несоразмерному и не подкрепленному никакой конституционно значимой целью ограничению прав кредиторов в их имущественных отношениях с гражданами-должниками, а следовательно, нарушать баланс конституционно защищаемых интересов. Отсутствие соответствующих ориентиров, возможности дифференцированного подхода при применении исполнительского иммунитета в отношении жилого помещения, принадлежащего на праве собственности гражданину-должнику и являющегося для него и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания, не позволяет обратить взыскание по исполнительным документам на такие жилые помещения, размеры которых могут значительно превышать средние показатели, а стоимость может быть достаточной для удовлетворения имущественных притязаний взыскателя без ущерба для существа конституционного права на жилище гражданина-должника и членов его семьи. В связи с этим Конституционный суд считает, что установленный положением абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК имущественный иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей) должен распространяться на жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения, но при этом не признает его не соответствующим Конституции (Постановление от 14.05.2012 № 11-П);
- 2) земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- 3) предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
- 4) имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
- 5) используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
- 6) семена, необходимые для очередного посева;
- 7) продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого граждани- на-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
- 8) топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
- 9) средства транспорта и другое необходимое гражданину- должнику в связи с его инвалидностью имущество;
- 10) призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.
Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом. В настоящее время такого закона нет и действуют нормы различных федеральных законов, которые устанавливают имущественные иммунитеты должника-организации.
Так, на призовой фонд лотереи не может быть обращено взыскание по иным обязательствам организатора лотереи (ст. 17ФЗ от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях»). Согласно ст. 21 ФЗ № 127 на средства компенсационных фондов или имущество общества взаимного страхования не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, а также по обязательствам арбитражных управляющих, если возникновение таких обязательств не было связано с осуществлением предусмотренной указанным законом деятельности.
На средства пенсионных накоплений и активы, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, не может быть обращено взыскание по обязательствам субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, за исключением обязательств Пенсионного фонда РФ, установленных гл. 13ФЗ от 24.07.2002 № 111-ФЗ«Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», и обязательств управляющей компании, возникших в связи с осуществлением ею деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений. В случае признания управляющей компании несостоятельной (банкротом) средства пенсионных накоплений и активы, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, находящиеся в ее доверительном управлении в соответствии с ФЗ от 24.07.2002 № 111 -ФЗ, не включаются в конкурсную массу (ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 № 111-ФЗ).
По ст. 15 ФЗ от 29.11.2001 № 156-ФЗ обращение взыскания по долгам владельцев инвестиционных паев, в том числе при их несостоятельности (банкротстве), на имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, не допускается.
На средства пенсионных резервов не может быть обращено взыскание по долгам фонда (за исключением долгов фонда перед его участниками), вкладчиков, страхователей, управляющей компании (управляющих компаний), специализированного депозитария и иных третьих лиц, включая застрахованных лиц и участников, к ним также не могут применяться меры по обеспечению заявленных требований, в том числе арест имущества (ст. 18 ФЗ от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»).
На движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения религиозных организаций не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов (ст. 21 ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).
Взыскание по долгам кооператива при отсутствии у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, может быть обращено на принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, отнесенного в установленном порядке к неделимым фондам, рабочих лошадей и скота, продуктивного и племенного скота и птицы, животных, содержащихся на выращивании и откорме, сельскохозяйственной техники и транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), семенных и фуражных фондов (ст. 37 ФЗ от 08.12.1995 № 193-ФЗ).
Обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы не допускается. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральный орган уголовно-исполнительной системы (ст. 11 Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).
Напомним, что выше уже описаны особенности ответственности учреждений различного вида (см. комментарий к ст. 74).
Статья 446 ГПК РФ. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Автор: адвокат Повышева Н. · Опубликовано 24.03.2017 · Обновлено 22.05.2017
Статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
- Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
- жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
- имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
- предметы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
- семена, необходимые для очередного посева;
- продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
- топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; - призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.
- Перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.
Подробнее о том, как защитить имущество от изъятия судебными приставами, можно прочитать здесь.
Имущество на которое не может быть наложен арест
Если гражданин имеет какие-либо просроченные или непогашенные обязательства, он должен понимать, что действующим законодательством предусмотрен механизм защиты интересов кредитора – субъекта, имеющего право требовать исполнения обязательств, которым может быть физическое либо юридическое лицо, а также государство, в лице соответствующих органов. Однако, законодательство также содержит нормы, гарантирующие должнику «неприкосновенный» перечень имущества на которое взыскание не может быть обращено.
Итак, прежде всего, стоит разобраться с основными ситуациями, при которых на имущество может быть наложено взыскание. Согласно действующему Российскому законодательству, взыскание на имущество физического лица может быть обращено на основании решения суда, либо исполнительной надписи нотариуса. При этом, судебное решение, и, тем более, исполнительная надпись нотариуса, сами по себе из ниоткуда не возникают. В основном они возникают из гражданско-правовых или хозяйственно-правовых обязательств, предусмотренных, как правило, в договорах. Из вышеизложенного напрашивается вывод о том, что нужно быть предельно внимательным подписывая какие-либо договора (беря на себя обязательства). По возможности, при заключении договоров желательно пользоваться услугами юриста, а подписывая договора, в которых содержаться существенные обязательства, например, сделки с недвижимым и другим дорогостоящим имуществом, юридическая консультация должна быть нормой. Чтобы иметь под рукой телефон квалифицированного юриста, который разбирается в подобных вопросах, и мочь немедленно к нему обратиться, нужно позаботиться об этом заранее.
Список «неприкосновенных» вещей
Оказавшись все же в ситуации, когда принудительное взыскание неизбежно нужно руководствоваться перечнем имущества, на которое взыскание не может быть обращено. Прежде всего, имуществом, не подлежащим взысканию, является:
- используемые в обиходе вещи, одежда, обувь (кроме особо ценных предметов).
- используемые для работы вещи, если их стоимость не более 100 мин. зарплат.
- помещения, используемые для целей проживания (дом, квартира), земля, на которой они расположены. Если такое помещение является единственным, приспособленным для проживания должника с семьей. Специальным законодательством предусматривается наложение взыскания на единственное жилье, являющееся предметом ипотеки.
- скот (предназначенный для разведения, ведения хозяйства, получения молочных продуктов, пчелы, птица), а также корма и помещения для него. Исключением будет использование скота в хозяйственной деятельности. Семена, используемые для будущего урожая.
- деньги и продукты, если их сумма не превышает прожиточный минимум.
- топливо, используемое для приготовления пищи, а также отопления дома или квартиры (в объеме, необходимом на отопительный сезон).
- транспорта и другие необходимые вещи (для инвалидов).
- личные награды.
Этот перечень предусмотрен ст. 446 ГПК РФ и является исчерпывающим. Иными законами не подлежащее реализации имущество не установлено.
Все остальные вещи, а также вещи, превышающие вышеуказанные нормы или не попадающие под эти критерии, могут быть описаны судебными приставами, и на них можно обратить взыскание.
Например, если должнику на праве собственности принадлежит две квартиры, площадь одной из которых покрывает нормативы для всех членов семьи, можно быть уверенным, что вторая квартиры будет описана приставами для принудительной реализации. То же самое касается бытовых вещей, например, если у семьи должника их двух человек, имеется в наличии три телевизора, то, как минимум один, а возможно и два не попадут в перечень вещей, используемых в обиходе.
Основные моменты в ходе ареста
Имущество, на которое не может быть наложен арест, законодательством не определено, в результате чего, напрашивается вывод, что может быть наложен арест на любое имущество: деньги, в том числе находящиеся на расчетных счетах физического лица – должника, ценные бумаги, дебиторскую задолженность. Арест накладывается даже на те вещи, на которые не может быть обращено взыскание. Особенно важным является то, что арест на имущество накладывается с целью недопущения продажи, переоформления имущества, и это не означает, что оно будет реализовано, то есть арест – это временная мера и его нужно отличать от взыскания. Арест не может быть наложен при условии, когда вещь не принадлежит должнику. На практике бывают ситуации, когда арест накладывается на не принадлежащее должнику имущество, тем более, на которое не может быть обращено взыскание. В этих случаях его собственник должен обратиться к приставу с ходатайством о немедленном снятии ареста, в котором должно быть четко указано, что он не является должником и на его имущество не может быть обращено взыскание, наложен арест и производиться другие действия. Исключением будет лишь ситуация, когда сумма взыскания по исполнительному документу менее 3000 рублей, в этом случае арест не допускается.
Говоря об имуществе, подлежащем реализации необходимо отметить, что речь может идти только о его собственности, какое имущество ни находилось бы в его пользовании, телевизор, компьютер, или корова, на непринадлежащее должнику не может быть обращено взыскание.
Нужно помнить, что механизм обращения взыскания (реализации, арестов) предусмотрен законодательством об исполнительном производстве, на основании которого, любые действия судебных приставов оспариваются по инициативе должника либо членов его семьи в порядке административного судопроизводства. Приставы являются государственными служащими и обязаны соблюдать законодательные, подзаконные акты, инструкции и прочие нормативные документы, и тем более в процессе осуществления исполнительных действий, наложения ареста, описи.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Имущество на которое не может быть обращено взыскание судебными приставами» в комментариях.
Загрузка...