Кто исполняет наказание в виде штрафа судебный пристав исполнитель

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Кто исполняет наказание в виде штрафа судебный пристав исполнитель?».

Сам себе адвокат

защита прав в суде без адвоката

Обращение к исполнению судебного штрафа


Обращение к исполнению судебного решения о назначении судебного штрафа

Пленум ВС РФ от 29.11.2016 года № 56 включил дал ряд разъяснений относительно порядка применения норм УК и УПК касающихся исполнения такой меры уголовно-правового характера, как судебный штраф.

По смыслу ст. 446.4. УПК РФ обращение к исполнению судебного решения о применении меры уголовно-правового характера должно происходить в порядке, установленном ст. 393 УПК РФ. То есть, копию постановления о назначении судебного штрафа суд должен направить в орган, на который возложена обязанность его исполнения. Однако, такой орган в УПК не назван. УИК РФ порядок уплаты судебного штрафа не регламентирует. В ст. 103.1 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» закреплено, что судебный пристав-исполнитель должен контролировать исполнение судебного штрафа. С учетом сказанного суд назначивший судебный штраф в качестве меры уголовно-правового характера, вместе с копией постановления должен направлять и исполнительный лист судебному приставу-исполнителю.

В части 6 ст. 446.2 УПК РФ указано, что срок, в течение которого лицо обязано оплатить судебный штраф, устанавливает судья с учетом материального положения данного лица и его семьи. Пленум Верховного Суда в п. 25.6 Постановления № 56 разъяснил, что суд должен привести в описательно-мотивировочной части постановления о назначении судебного штрафа обстоятельства, которые он учитывает при определении размера судебного штрафа, мотивировать свое решение о сроке оплаты штрафа, со ссылкой на принятые им во внимание обстоятельства, подтвержденные материалами дела.

С учетом этого в материалах дела должны быть документы, подтверждающие доходы и расходы лица и членов его семьи.

Пока на практики судьи устанавливают различные сроки уплаты штрафа, в основном в пределах 3 месяцев, не утруждая себя обоснованием срока уплаты штрафа в описательно-мотивировочной части постановления.

В п. 7.1 постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» п. 7.1 разъяснено, что судебный штраф, не является уголовным наказанием, а относится к иным мерам уголовно-правового характера… правила статьи 46 УК РФ к назначению и исполнению судебного штрафа не применяются». Это означает, что ч. 3 ст. 46 УК РФ, которая разрешает суду одновременно с назначением наказания принять решение о рассрочке выплаты штрафа определенными частями на срок до 5 лет, для судебного штрафа не действует, и применять ее нельзя.

В пункте 21.2 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2011 № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» разъяснено, что УПК РФ не предусматривает продление срока исполнения решения о применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, а также отсрочку или рассрочку исполнения такого решения. Однако в п. 19 постановления от 27.06.2013 № 19 Пленум ВС РФ разъяснил, что «с учетом положений ч. 2 ст. 104.4 УК РФ лицо считается уклоняющимся от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76.2 УК РФ, если оно не уплатило такой штраф в установленный судом срок без уважительных причин. Уважительными причинами неуплаты судебного штрафа могут считаться такие появившиеся после вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования обстоятельства, вследствие которых лицо лишено возможности выполнить соответствующие действия (например, нахождение на лечении в стационаре, утрата заработка или имущества ввиду обстоятельств, которые не зависели от этого лица)». То есть, фактически здесь Верховный Суд допускает своего рода отсрочку уплаты штрафа до устранения объективных причин, которые лишают лицо возможности в установленный судом срок уплатить штраф, без процессуального оформления такой отсрочки.

В соответствии со ст. 446.5 УПК РФ случае неуплаты лицом судебного штрафа суд отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа, прокурору и в суд.

С учетом позиции Пленума ВС РФ судебный пристав-исполнитель должен направить в суд представление об отмене указанного судебного решения только после выяснения причин неуплаты штрафа. По смыслу ст. 446.5 УПК РФ, считается, что лицо сознательно, без уважительных причин не оплачивает штраф если не предпринимает никаких законных мер к аккумулированию денежных средств, необходимых для погашения штрафа, в частности, не трудоустраивается, не берет заем или кредит, не продает принадлежащее ему имущество и т. д. Видимо эти обстоятельства и должны быть указаны в представлении судебного пристава.

Часть 4 ст. 399 УПК РФ, предусматривает право осужденного при рассмотрении вопросов исполнения приговора защищать свои права с помощью адвоката. Возникает вопрос есть ли такое право у лица которому был назначен судебный штраф в качестве меры уголовно-правового характера? В п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве» разъяснено, что такое право э этого лица есть. Названное постановление распространило принцип обеспечения права на защиту на все стадии производства по делу. Правом на защиту наряду с обвиняемыми и подозреваемыми имеет любое иное лицо, права и свободы которого существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с его уголовным преследованием.

На практике возможны случаи, когда лицо не только не оплачивает штраф, но и скрывается в целях уклонения от исполнения судебного решения. Лица, которым суд назначил судебный штраф, могут просто игнорировать вызовы в судебные заседания. В таких случаях судья, вправе вынести постановление о принудительном приводе и поручить его исполнение судебным приставам руководствуясь ст. 113 УПК РФ. Но воспользоваться этим правом суд может лишь, когда судебный пристав-исполнитель представит сведения, что лицо, освобожденное от уголовной ответственности, не скрывается, известно его местонахождение, но оно не является по вызову суда без уважительных причин.

Когда лицо, которому назначен судебный штраф, не только не уплачивает его, но и скрывается, его местонахождение неизвестно, задержать или заключить его под стражу нельзя, так как закон этого не предусматривает. Однако, содержание ч.3 ст.78 УК РФ не исключает вывода о том, что правоохранительные органы вправе задержать лицо, которое уклоняется от уплаты судебного штрафа, до того, как будет отменено постановление судьи о прекращении уголовного дела и назначении судебного штрафа.

В тех случаях, когда лицо не уплачивает штраф, скрывается, его местонахождение неизвестно, суд может рассматривать представление судебного пристава-исполнителя об отмене постановления о судебном штрафе в отсутствие лица которому был назначен этот штраф. После возобновления производства по уголовному делу дознаватель, следователь должен объявить подозреваемого, обвиняемого в розыск, а в последствии задержать.

Однако такой порядок заочного рассмотрения представления судебного пристава исполнителя, противоречит ч. 2 ст. 399 УПК РФ, в соответствии с которой судья обязан уведомить участников о месте, дате и времени судебного заседания.

На практике бывают ситуации, когда человек уплачивает судебный штраф после истечения установленного судом срока его уплаты или после отмены постановления о назначении этого судебного штрафа.

Если лицо оплатит штраф до того, как суд начнет рассматривать представление судебного пристава-исполнителя об отмене судебного штрафа в связи с просрочкой его уплаты, то производство по представлению суд может прекратить. Суд также вправе отказать в удовлетворении представления судебного пристава-исполнителя, если документы, подтверждающие уплату штрафа, лицо принесет в судебное заседание. Если судебный акт, отменяющий назначение штрафа, не вступил в силу в связи с тем, что осужденный обжаловал его в апелляционном порядке, то апелляционная инстанция может прекратить производство на основании п. 10 ч. 1 ст. 389.20 УПК РФ. Во всех этих случаях производство по уголовному делу еще не возобновлено, штраф, хотя и с нарушением срока, выплачен.

Прокурор, руководитель следственного органа, судья могут отказаться возобновлять расследование или рассмотрение дела с учетом того, что лицо оплатило штраф.

Если в результате принятия судом решения в соответствии со ст. 446.5 УПК РФ производство по уголовному дело возобновлено и оно уже продолжается в общем порядке, факт уплаты штрафа подозреваемым, обвиняемым, подсудимым не влечет прекращения расследования или рассмотрения в судебном заседании уголовного дела с освобождением совершившего преступление лица от уголовной ответственности.

Глава 5. Исполнение наказания в виде штрафа

Статья 31. Порядок исполнения наказания в виде штрафа

Комментарий к статье 31

1. Статьей 46 УК РФ определено, что штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных данным Кодексом.

Согласно ст. 45 УК РФ штраф может назначаться как в качестве основного, так и дополнительного наказания. При этом в качестве дополнительного наказания он может назначаться только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ.

Размер штрафа установлен от 2500 до 1 млн. рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.

Размер штрафа зависит от тяжести совершенного преступления. Штраф в размере от 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК РФ.

На размер штрафа также может влиять (по усмотрению суда) имущественное положение осужденного и его семьи, в том числе размер заработной платы. Эти же обстоятельства учитываются судом при решении вопроса о предоставлении осужденному рассрочки выплаты.

Некоторые особенности назначения штрафа определены для несовершеннолетних. Штраф может взыскиваться как с них, так и с их родителей или законных представителей.

2. По общему правилу осужденный должен выплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В то же время осужденный, у которого нет возможности единовременно уплатить штраф, может обратиться в суд с ходатайством о рассрочке уплаты штрафа сроком до трех лет. Такое решение суд принимает с учетом заключения судебного пристава-исполнителя.

Закон не обязывает, а предоставляет суду право дать осужденному такую отсрочку, однако он может и не удовлетворить ходатайство осужденного.

В соответствии со ст. 46 УК РФ при принятии решения об отсрочке суд учитывает тяжесть совершенного преступления, материальное положение осужденного и его семьи, его реальную возможность заплатить штраф, исходя из заработной платы и иных доходов, другие обстоятельства, которые влияют на платежеспособность осужденного.

Отсрочка может быть предоставлена судом на срок до трех лет. Срок отсрочки определяется также исходя из материального положения осужденного. Отсрочка может быть предоставлена судом как непосредственно в момент вынесения приговора, так и после вступления его в силу по ходатайству осужденного.

Следует отметить, что закон (ст. 31 УИК РФ) предусматривает, что ходатайство об отсрочке уплаты штрафа может подать только сам осужденный. Поэтому ни его родственники, ни адвокат, ни другие лица обратиться с таким ходатайством в суд не могут.

3. Первую часть штрафа осужденный должен выплатить в течение первых 30 дней после вступления приговора в законную силу или после вступления в силу решения суда о предоставлении осужденному по его ходатайству отсрочки уплаты штрафа.

4. По общему правилу осужденный в добровольном порядке должен исполнить решение суда и уплатить штраф.

Могут иметь место случаи, когда осужденный не может или не хочет заплатить штраф (в обоих случаях он признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа, что влечет для него существенные негативные последствия в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ).

В случае неуплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, в установленный срок и независимо от причин неуплаты, осужденный признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа, это наказание заменяется ему другим наказанием, предусмотренным санкцией статьи УК РФ, в соответствии с которой он осужден.

В случае неуплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, в установленный срок независимо от причин такой неуплаты суд на основании приговора суда о назначении гражданину наказания в виде штрафа направляет судебному приставу-исполнителю исполнительный документ (исполнительный лист) для принудительного взыскания штрафа. На основании исполнительного листа судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство.

В свою очередь, в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения требования об уплате штрафа. Этот срок не может превышать пяти дней и уведомляет осужденного о принудительном исполнении наказания.

В некоторых случаях, например в связи с нахождением осужденного в длительной служебной командировке, на стационарном лечении и в других подобных ситуациях, исполнительное производство может быть приостановлено.

5. Взыскание по исполнительному листу обращается в первую очередь на денежные средства осужденного, в том числе находящиеся в банках.

При отсутствии у осужденного денежных средств для уплаты штрафа взыскание обращается на принадлежащее ему имущество (за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание).

Если осужденный имеет имущество, которое принадлежит ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю. Взыскание обращается и на имущество осужденного, находящееся у других лиц.

Взыскание имущества осуществляется путем его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.

Арест имущества состоит из описи имущества и запрета распоряжаться, а при необходимости и пользоваться им.

Реализация арестованного имущества осуществляется специализированной организацией на комиссионных или договорных началах.

При отсутствии у осужденного имущества или недостаточности такового для погашения штрафа взыскание налагается на заработную плату и иные виды доходов осужденного.

Статья 32. Злостное уклонение от уплаты штрафа

Комментарий к статье 32

1. Статья 32, изложенная в редакции Федерального закона от 9 декабря 2006 г. N 12-ФЗ, существенно ужесточила требования к осужденному по уплате штрафа.

В предыдущей редакции данной статьи в качестве обязательного признака для признания осужденного злостно уклоняющимся от уплаты штрафа присутствовало положение о том, что он не только не уплатил штраф в установленный срок, но и скрывает свои доходы и имущество от принудительного взыскания.

Как видно из внесенных в закон изменений, осужденный признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа уже по факту неуплаты штрафа (либо его части в случае предоставления ему рассрочки в уплате) в установленный срок.

Отсюда следует, что вне зависимости от причин неуплаты (осужденный не желает платить; желает, но не может в связи с отсутствием денег, другого имущества, утратой трудоспособности и т.п.; не желает и не может уплатить штраф; скрывается от уплаты сам или скрывает наличие денег, имущества, заработка) он признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа.

2. Комментируемая статья предусматривает два варианта последствий неуплаты штрафа для осужденного в зависимости от того, назначен штраф в качестве основного или в качестве дополнительного наказания.

Если штраф назначен в качестве основного наказания и приговором не предусмотрена рассрочка выплаты, судебный пристав-исполнитель в случае неуплаты штрафа не ранее чем через 10 дней, но не позднее 30 дней после вступления приговора в законную силу направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания, предусмотренным соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Если штраф назначен в качестве основного наказания и приговором предусмотрена рассрочка его уплаты, судебный пристав-исполнитель в случае неуплаты первой части штрафа не ранее 10 дней, но не позднее 30 дней по истечении 30-дневнего срока, исчисляемого со дня вступления приговора или решения суда в законную силу, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания, предусмотренным соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Поскольку штраф в системе наказаний является самым мягким видом наказания, его замена любым из предусмотренных в санкции статьи УК РФ будет означать, что осужденный подвергнется более суровому уголовному наказанию.

Соответственно, если суд примет решение о замене штрафа другим видом наказания, даже при желании осужденного, обнаружении у него имущества, позволяющего его заплатить, как уголовное наказание уже не может быть исполнено.

Менее негативные последствия неуплаты штрафа (без его замены другим видом наказания) закон предусмотрел для лиц, которым штраф назначен в качестве дополнительного наказания. В этих случаях судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Механизм такого взыскания установлен Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (см. комментарий к ст. 31 УИК РФ).

3. Осужденный, не уплативший штраф или его часть, предпринявший какие-либо действия для того, чтобы его местонахождение не было известно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Этот срок может быть продлен судом до 30 суток.

Данные действия предпринимаются по инициативе судебного пристава-исполнителя в отношении злостно уклоняющегося от отбывания наказания (т.е. от уплаты штрафа) независимо от того, назначен штраф в качестве основного или дополнительного наказания.

При этом последствия такого задержания различны.

Задержание лица, которому штраф назначен в качестве основного наказания, может завершиться заменой штрафа другим более суровым наказанием, в том числе лишением свободы. Лицо, которому штраф назначен в виде дополнительного наказания, в любом случае будет освобожден, а судебный пристав-исполнитель произведет взыскание штрафа в принудительном порядке.

Добровольное исполнение штрафа

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве» (2007) в подразделение судебных приставов судом направляются:

  • — исполнительный лист о взыскании штрафа;
  • — копия приговора, на основе которого оформлен исполнительный лист;
  • — распоряжение об исполнении приговора.

Указанные документы передаются судебному приставу-исполнителю в день их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав не позднее трех дней со дня поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства утверждается старшим судебным приставом и направляется в суд в день его вынесения.

Содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение 60 календарных дней после вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через 45 и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение 15 календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом исполнительный лист о взыскании штрафа в качестве наказания, назначенного судом за преступление, может быть взыскан лишь в пределах сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ):

  • 1) в течение 2 лет при осуждении за преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не более трех лет (преступление небольшой тяжести);
  • 2) в течение 6 лет при осуждении за неосторожное преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более трех лет (преступление средней тяжести);
  • 3) в течение 6 лет при осуждении за умышленное преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более трех лет, но не более пяти лет (преступление средней тяжести);
  • 4) в течение 10 лет при осуждении за умышленное преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более пяти лет, но не более десяти (тяжкое преступление);
  • 5) в течение 15 лет при осуждении за умышленное преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более десяти лет или более строгое наказание (особо тяжкое преступление).

На основании исполнительного листа судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство. В порядке исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения осужденным требования об уплате штрафа. Этот срок не может превышать 5 дней, о чем уведомляется осужденный и предупреждается о принудительном исполнении в случае неисполнения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручается лично осужденному не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Для этого должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления.

Если по истечении 10 календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, в суд, вынесший приговор, направляется представление о замене штрафа другим видом наказания в связи со злостным уклонением от уплаты штрафа.

Исполнительное производство может быть приостановлено, если осужденный находится в длительной командировке, на стационарном лечении в больнице или добровольное исполнение штрафа оказывается невозможным по иным уважительным причинам. В первую очередь взыскание по исполнительному листу обращается на денежные средства осужденного, в том числе находящиеся на лицевых счетах в банках.

Взыскание не обращается на следующие денежные суммы:

  • 1) выплаты по возмещению вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;
  • 2) выплаты лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
  • 3) выплаты в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам

I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;

  • 4) выплаты за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
  • 5) выплаты организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.

При отсутствии у осужденного денежных средств взыскание обращается на принадлежащее ему имущество. Исключение составляет имущество, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Перечень такого имущества установлен ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Так, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на:

  • -жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;
  • — предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
  • — имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
  • — используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
  • — семена, необходимые для очередного посева;
  • — продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина- должника и лиц, находящихся на его иждивении;
  • -топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
  • — средства транспорта и другое необходимое гражданину-должни- ку в связи с его инвалидностью имущество;
  • -призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Кто исполняет наказание в виде штрафа судебный пристав исполнитель» в комментариях.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Adblock
detector