Как обжаловать бездействие судебного пристава в арбитражном суде

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как обжаловать бездействие судебного пристава в арбитражном суде?».

Арбитражный суд Ханты-Мансийского АО — Югры

РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск

Получатель

Управление Федерального Казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (МРИ ФНС России №1 по ХМАО)

Расчетный счет

Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Статья 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ

На действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или отказ в совершении указанных действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в десятидневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).
Во всех остальных случаях жалоба на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем или отказ в совершении таких действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя также в десятидневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).
Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.
Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Часть 1 статьи 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после введения в действие АПК РФ (2002 года) должна применяться с учетом его положений, согласно которым арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.
Заявления по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе споры об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи, подлежат рассмотрению в порядке искового производства. (Постановление Пленума ВАС от 09.12.2002 №11).
Данный вопрос регламентируется:
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (№ 95-ФЗ от 24.07.2002);
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- Постановлением Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»;
- Информационным письмом ВАС РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов»;
- Информационным письмом ВАС РФ от 13.08.2004 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Статья 197 Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее — органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов — исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

(Извлечения из комментария к АПК РФ) В ч. 1 ст. 197 АПК РФ установлено, что дела рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, которые предусмотрены в гл. 24 Кодекса. При этом определяется, что эти же правила применяются при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с той же ч. 1 ст. 197 АПК РФ правила административного судопроизводства, в порядке которого должны рассматриваться дела об оспаривании ненормативных правовых актов, применяются и при оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя. В связи с этим дела об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя должны возбуждаться в арбитражном суде на основании заявления заинтересованного лица, а не жалобы. (ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 197 АПК РФ)

Подведомственность арбитражного суда по спорам о признании незаконным решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя (а не службы судебных приставов) по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов арбитражного суда, иных уполномоченных органов (налоговые органы, таможня, государственные внебюджетные фонды и иные органы, которым законом предоставлено право на бесспорное взыскание задолженности) определена частью 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 29, частью 1 статьи 197 и статьей 329 АПК РФ.

Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (часть 6 статьи 38 АПК).

На это правило следует обращать внимание в случае несовпадения места выдачи исполнительного документа и места нахождения судебного пристава-исполнителя. Нужно также учитывать, что в некоторых ситуациях место совершения исполнительных действий и место нахождения судебного пристава-исполнителя могут не совпадать (п. 4 ст. 11 Закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В некоторых случаях право на обращение в арбитражный суд имеется и у физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (например, должностное лицо должника, на которое судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства по исполнительному листу арбитражного суда наложен штраф).

Не подлежат рассмотрению в арбитражном суде дела об обжаловании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если исполнительное производство возбуждено:

на основании исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции;
по сводному исполнительному производству, где объединены требования к должнику, основанные на исполнительных документах судов общей юрисдикции;
по сводному исполнительному производству, где объединены требования, основанные на исполнительных документах, как арбитражных судов, так и судов общей юрисдикции, и при невозможности разделить заявляемые в арбитражный суд требования по исполнительным листам арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

Образец Жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, как написать +пример

Пояснительная записка к Заявлению об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

Часто возникают ситуации, когда должник или взыскатель не согласны с действиями судебного пристава.

Действующим законодательством предусмотрено два основных способа, с помощью которых можно оспорить действия или бездействия судебного пристава-исполнителя. Это можно сделать путем подачи жалобы непосредственному начальнику судебного пристава т.е в порядке подчиненности (ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве), или подать жалобу на постановления судебного пристава, его действия в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции, смотря где указанное лицо исполняет свои обязанности. Обжаловать можно действия пристава, например, вынесение постановления, нарушающего права. Обжаловать можно бездействие, то есть если пристав не предпринимает каких-то действий, которые обязан предпринять по закону.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) следует подать в течение десяти дней после совершения действия судебным приставом-исполнителем, т.е. когда установлен факт его бездействия.

При этом если должника не поставили в известность о том, когда приставом будут проводиться определенные действия, должник имеет право обжаловать их в течение десяти дней с момента, когда о них узнали

В этом случае необходимо доказать, что срок для обжалования не пропущен. Таким доказательством может быть почтовое уведомление, где указана дата получения адресатом письма или иной документ с отметкой о времени получения.

Что бы составить заявление в арбитражный суд об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя нужно использовать положения главы 24 АПК РФ, ст.4, ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.199 АПК РФ, в заявлении в арбитражный суд об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава должно быть указано:

фамилия, имя, отчество должностного лица, постановление, отказ в совершении действий которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество гражданина или наименование организации, подаюших заявление, их место жительства или место пребывания или местонахождение организации;
основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
требования гражданина или организации, подавших жалобу.
перечень прилагаемых документов.

В результате рассмотрения дела суд может удовлетворить заявленные требования, а может отказать этим требованиям.

Образец Жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, пример

В Арбитражный. суд .Свердловской области

г. Екатеринбург, ул. Шарташская, 4

Заявитель.(должник) ИП Иванов Н.В.

ИНН 666555444333, ОГРН 123456789123

Почтовый адрес. 623888. Свердловская обл. г. Полевской ул. Кривая 1

Орган(должностное лицо). Совершившие.

Обжалуемые действия: Подразделение Федеральной службы. судебных приставов № Х по г. Полевскому. УФПССП России по Свердловской области.

Судебный .пристав-исполнитель Уксусов И.

Взыскатель. ООО «БОБ»,Свердловская обл Г.Полевской, ул. Прямая 1

Взыскатель: Администрация Полевкой ГО.

Г.Полевской ул.Гнутая 1

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Службой судебных приставов№Х по г. Полевскому возбуждено. сводное исполнительное производство № ХХ/Х/ХХХ/ХХ/2010-СД. по имущественным требованиям взыскателей ООО «БОБ» (имущественное требование в размере. 100 000 руб по исполнительному. листу № ХХХХХХХ), Администрации Полевского ГО (имущественные. требования в размере 50 000руб по. исполнительному листу № ХХХХХХХХ).Имущественные требования взыскателей .мной .добровольно частично удовлетворены, о чем имеются .сведения в материалах исполнительного производства.

В соответствии. с частью ст. федерального закона должник вправе. указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.

На основании данной .правовой нормы, учитывая, что размер имущественных требований взыскателей значительно превышает мои возможности. единовременно погасить оставшуюся задолженность, в рамках исполнительного производства ХХХХХХХХ2010-СД мной было заявлено об обращении взыскания на имеющуюся у меня дебиторскую задолженность, а также право. требования по исполнительному листу, где я являюсь взыскателем. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах исполнительного производства заявлениями должника ИП Иванов Н.В. от 08.01.10, от 06.06.10, от 03.09.10.

Однако, до настоящего времени никаких действий, направленных на взыскание принадлежащей мне дебиторской задолженности приставом-исполнителем Уксусовым И.И. не принимается.

Лишь по ее устной просьбе нами были дополнительно предоставлены документы по некоторым дебиторам. Однако по настоящее время, в нарушение ст.76 Федерального закона « Об исполнительном производстве», копии постановления об обращении взыскания на принадлежащую мне дебиторскую задолженность. я также не получила.

Более того, в своем отзыве от 21.09.10г. № ХХ-ХХ/ХХХХ (прилагается) пристав-исполнитель Уксусов И.И. сообщает, что документы, необходимые для наложения ареста на дебиторскую задолженность мной не представлены, хотя это противоречит действительности. и материалам исполнительного производства. Пристав также сообщает, что ему не известно, полежит ли дебиторская задолженность аресту, хотя ст.ст.75,76 законы

Таким образом, я считаю, что в данном случае судебным приставом-исполнителем нарушено принадлежащее мне, как должнику, право определять имущество на которое необходимо обратить взыскание в первую очередь. Считаю, что погашение моей задолженности перед взыскателями значительно ускорило бы этот процесс, значительно ,облегчило задачу исполнения судебных актов, если исполнение осуществлялось путем обращения взыскания на мою дебиторскую задолженность и право требования по исполнительному листу.

На основании, изложенного выше, руководствуясь. часть. 5 ст.69, ст.ст. 75,76, ст. 128 закона Об исполнительном производстве

1) Признать бездействие судебного пристава Уксусова И.И. , в части непринятия мер по обращению взыскания на предложенную. к взысканию дебиторскую задолженность должника Иванова Н.В. незаконным и противоречащим закону

2) обязать .судебного пристава- исполнителя Уксусова И.И. устранить допущенные нарушения.

Свидетельство о регистрации заявителя в качестве предпринимателя
Копии. заявлений должника от
Копия. отзыва пристава от 21.09.2010г.

Индивидуальный предприниматель Иванов Н.В. Подпись Дата

Роль судебных приставов в правовой системе и порядок обжалования бездействия

Жалоба на бездействие судебного пристава

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Доверие к судебной системе невозможно без эффективного механизма исполнения судебных решений, в противном случае лицо, чьи права были нарушены, несмотря на положительное решение суда, может так и не добиться его исполнения в реальности. Исполнение судебных актов может осуществляться как с привлечением судебного пристава-исполнителя, так и без него в некоторых случаях.

Например, если вы получили решение суда о взыскании с юридического лица денежной суммы, то вам, конечно, проще в соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предъявить исполнительный лист непосредственно в банк, где у должника имеется открытый счет. А если вы не знаете, в каком банке открыт счет, то вы на основании нотариально заверенной копии исполнительного листа, можете по месту регистрации юридического лица узнать об открытых счетах компании.

Но бывают случаи, когда без обращения к судебному приставу, не обойтись. Например, если ваш должник — физическое лицо, и вы не знаете его банковских счетов, вам потребуется обратиться к приставу для розыска счетов, или если вам необходимо арестовать какое-то имущество (не денежные средства), то также потребуется обращаться к приставу.

Недовольство в связи с неэффективной работой судебных приставов-исполнителей стало уже привычным. Обжаловать действия или бездействие приставов можно в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О судебных приставах» в административном порядке, т. е. в порядке подчиненности, или в судебном порядке. При том обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Порядок обжалования действий судебного пристава

Прежде чем писать жалобу на бездействие пристава необходимо выяснить, а действительно ли уже прошли сроки, установленные законом для совершения приставом тех или иных действий. Соответственно, если уже прошли, то можно писать жалобу.

Жалобу лучше подавать в письменном виде с указанием всех имеющих значение обстоятельств и ссылкой на положение закона, из которого следует, что пристав нарушил закон, а также с указанием должности, фамилии, инициалов должностного лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействия), отказ в совершении которых обжалуются.

Подробно порядок обжалования бездействия судебного пристава — исполнителя указан в Главе 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Так в ст. 122 указанного закона указывается, что жалоба подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Какому конкретно приставу при обжаловании в порядке подчиненности следует подавать жалобу указано в ст. 123 указанного Федерального закона, а случаи, когда нельзя обжаловать в порядке подчиненности — в ст. 125 указанного Федерального закона.

Где рассматривают жалобу на действия судебных приставов

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

При обжаловании бездействия судебного пристава в суд, обязательно посмотрите ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В ней указано, в какой суд (арбитражный суд или суд общей юрисдикции) подается жалоба. Порядок обжалования бездействия в арбитражном суде указан в Главе 24 и разделе VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а в случае обжалования в суд общей юрисдикции — в соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава — исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава — исполнителя (ст. 38 АПК РФ). Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. Указанные правила аналогичны тем, что действуют при обжаловании бездействия пристава в суде общей юрисдикции.

Дополнительно можно обратиться с жалобой в прокуратуру, которая осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами.

Оригинал статьи: https://ceur.ru/library/articles/pravo/item196318/

Оспаривание действий

Оспаривание действий или бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц

Оспаривание решений

Квалифицированная юридическая помощь в спорах с административными органами

Административные споры

Решение проблем с административными или исполнительными органами

Задайте вопрос специалисту

Получите ответ на вопрос в течение 15 минут

Что произойдет после вашего обращения

Мы вас выслушаем Соберем первичную информацию, ознакомимся с имеющемися документами Разработаем стратегию Сформируем план развития ситуации, рассмотрим пути решения проблемы Соберем документы Подготовим экспертные заключения, оценки или другие необходимые документы Выиграем ваше дело Пойдем в суд и выиграем ваше дело Получим решение и исполнительный лист Самостоятельно заберем решение и исполнительный лист из суда Обеспечим получение компенсации Доведем дело до получения компенсации, возмещения убытков или гонорара

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Как обжаловать бездействие судебного пристава в арбитражном суде» в комментариях.