Кому пожаловаться на приставов за превышение полномочий

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Кому пожаловаться на приставов за превышение полномочий?».

Как составить жалобу на превышение должностных полномочий

Лица, наделённые властью, часто выходят за пределы своих должностных прав. Что может причинить вред государственным и личным интересам граждан. При таких правонарушениях, пишется жалоба в прокуратуру на превышение должностных полномочий.

Проблема заключается в том, что далеко не все граждане понимают, где заканчиваются служебные обязанности должностного лица и начинается состав преступления. Именно такая юридическая безграмотность помогает виновным избежать наказания. Здесь важно чётко понимать, что считается преступлением, куда подаётся жалоба и ответственность за такие правонарушения.

Чем отличаются понятия злоупотребления и превышения должностных полномочий

На первый взгляд, это одинаковые понятия, которые отличаются лишь формулировкой. Это не так. Правонарушения значительно различаются и даже наказание за них назначается разными статьями Уголовного кодекса.

Если разбираться в терминологии, злоупотреблением считается правонарушение, когда должностное лицо действует в рамках своих полномочий, но использует их для получения личной выгоды, в ущерб организации, в которой работает.

Превышением считается ситуация, когда служащий выходит за рамки должностных правомочий. Например:

превышение прав и обязанностей, указанных в должностной инструкции;
выполнение обязанностей, которые входят в сферу интересов вышестоящего лица или другого структурного ведомства;
выполнение своих непосредственных обязанностей, но разрешённых к применению по коллегиальному соглашению, в рамках, установленных законодательством.

В принципе, это довольно хрупкая грань, где служебное рвение граничит с превышением полномочий. Соблюдать это равновесие должны представители власти, действуя только в рамках возложенных правомочий. На практике, эта грань нарушается довольно часто, вследствие чего, обыкновенные граждане вынуждены терпеть несправедливость.

Кто такие должностные лица

Под это определение попадают лица, которые принято называть представителями власти. Сюда относятся:

Помимо этого, должностным лицом считается человек, не наделённый властью, но занимающий управленческие посты в перечисленных выше организациях. Например, начальник хозчасти или отдела кадров также попадают под определение «должностное лицо».

Нужно уточнить, что гражданин может стать должностным лицом временно либо по поручению. Например, после окончания института, человека отправляют по распределению в городскую прокуратуру, где он должен отработать определённое количество лет. На период указанного в контракте срока, такой гражданин обретает статус должностного лица.

Важно! Временными должностными лицами могут становиться присяжные заседатели, которые обретают определённую власть на время проведения судебного заседания.

Где заканчиваются границы должностных полномочий

Рамки служебных правомочий определяются должностными инструкциями, условиями контракта или приказами по отдельно взятому ведомству. Наиболее ярко, должностные полномочия можно проследить на примере сотрудников правоохранительных органов. Здесь должностной статус регламентирован законом о полиции, и выходить за его рамки, сотрудники не имеют права.

В частности, табельное оружие имеется у каждого полицейского, однако, воспользоваться им, представитель органов власти может далеко не всегда.

Применение оружия допустимо:

при задержаниях;
по распоряжению вышестоящего руководства;
в случае явной угрозы гражданским лицам или жизни самого сотрудника.

Даже если сотрудник применил орудие правомерно, расследованием каждого отдельно взятого случая занимается специальная комиссия.

Если после анализа обстоятельств дела, члены комиссии приходят к выводу, что действия полицейского вышли за рамки должностных полномочий, к сотруднику будут применены взыскательные меры, вплоть до уголовного наказания.

Когда происходит превышение власти

Уголовная ответственность за превышение служебных правомочий наступает при условии:

Статус должностного лица подтверждён официально: имеются документы, определяющие круг служебных прав и обязанностей. Если гражданин не наделён определёнными полномочиями, следовательно, он не может их превысить.
Должностное лицо явно превысило свои правомочия. Например, сотрудник департамента подписывает документы и отдаёт распоряжения вместо непосредственного руководителя. Второй пример превышения, руководитель департамента природных ресурсов подписывает документы, разрешающие строительство торгового павильона в центре города.
На лицо явное нарушение прав третьих лиц. Здесь идёт речь о нарушении государственных, общественных и гражданских интересов.

Важно! При рассмотрении дел о превышении должностных полномочий, суд не рассматривает мотивы, толкнувшие к совершению правонарушения. Даже вполне объективный мотив может учитываться лишь в качестве смягчающего обстоятельства, но не освобождает от ответственности и не служит оправдательным фактором.

Ответственность по статье 286 УК РФ

Статья 286 Уголовного кодекса Российской Федерации определяет меру наказания за превышение должностных полномочий. Здесь предусмотрено 3 степени ответственности:

Для граждан, наделённых властью, но не занимающих государственные/муниципальные должности в правительстве и органах местного самоуправления. Здесь превышение власти карается денежным штрафом до 80 000 рублей либо отбыванием наказания сроком до 4-х лет.
Для граждан, занимающих посты и должности в муниципальных органах самоуправления. Здесь ответственность намного жёстче и подразумевает л/с сроком до 7 лет или денежный штраф в размере 300 000 рублей.
Здесь предусмотрена ответственность за превышение должностных полномочий с отягчающими обстоятельствами: применение оружия, физическое насилие, причинение тяжкого вреда здоровью. За такие противоправные действия можно получить до 10 лет заключения.

Важно! По всем пунктам статьи 286 предусмотрено ограничение по виду трудовой деятельности: запрет занимать определённые должности установленное судом количество лет. Скачать для просмотра и печати:

Куда подавать заявление

Столкнувшись с явным превышением должностных обязанностей со стороны сотрудника полиции, о правонарушении нужно сообщить в надзорный орган — прокуратуру. Заявление подаётся при личном посещении или пересылается по почте с уведомлением о вручении.

Заявления допускается составлять в произвольной форме, но здесь обязательно должна соблюдаться такая структура заполнения:

название территориального органа, куда подаётся жалоба;
данные заявителя с указанием адреса фактического проживания и личных контактов;
наименование документа: заявление о совершённом преступлении;
изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке, с конкретным указанием нарушенных прав и последствий, которые повлекло за собой правонарушение.

Заявление заполняется в официальном стиле, без лишних эмоций и отступлений.

Образец заявления

Ответственность по статье 285 Уголовный кодекс»>УК РФ

Наказание за злоупотребление служебным положением не особо отличается от ответственности по статье 286. Здесь предусмотрены аналогичные меры ответственности:

денежный штраф от 80 000 до 300 000 рублей;
заключение сроком от 4 до 10 лет.

Однако при злоупотреблении должностными полномочиями учитываются такие особенности:

бездействие;
исполнение должностных обязанностей при отсутствии необходимости;
мотивы: корыстные цели и личная выгода.

В некоторых случаях, злоупотребление служебным положением влечёт за собой другие преступления.

Скачать для просмотра и печати:

Можно ли избежать ответственности

В юридической практике, допускается освобождение от ответственности за превышение должностных полномочий даже при доказанном составе преступления.

Например, если выходящее за рамки служебных правомочий было совершено в целях обеспечения безопасности населения или соблюдения государственных интересов.

Кроме этого, к ответственности не могут привлекаться лица, действующие в соответствии с приказами вышестоящего начальства, которые воспринимаются как законные распоряжения.

Жалоба по факту превышения должностных полномочий

В Балашихинскую городскую прокуратуру Московской области
______________________________

заявитель: _________________________
_____________________________

Я, ___________________ __________ года рождения являюсь гражданином Узбекистана.
__________ г. направлялся в г. Железнодорожный, через г. ________. По причине не знания, что г. Балашиха, Московской области является регламентированным для посещения иностранными гражданами, я решил совершить в вышеуказанном городе пересадку, для того, чтобы добраться в г. Железнодорожный.
При пересадке, ко мне подошли сотрудники полиции УУП ОП п. Заря МУ МВД «_____________», с целью проверки документов, после проверки документов они заставили меня проследовать вместе с ними в полицейскую машину. Сотрудники полиции на протяжении часа удерживали меня в служебном автомобиле, угрожая депортацией, в ходе беседы они предлагали разрешить данную ситуацию иным путем, выплатив им денежную сумму в размере _____ тыс. рублей, после чего они отпустят меня без каких-либо правовых последствий, на что я ответил им категорическим отказом. После этого сотрудники доставили меня в отделение полиции, составили протокол об административном правонарушении, а затем под конвоем доставили в Балашихинский городской суд Московской области.
Считаю, что в данных действиях сотрудников полиции имеется состав преступления, предусмотренный ст. 163, ст.285 Уголовного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 163 УК РФ вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.
На основании ст. 285 УК РФ использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

1. Принять к рассмотрению настоящую жалобу;
2. Провести прокурорскую проверку УУП ОП п. Заря МУ МВД «Балашихинское» по факту превышения должностных полномочий, а так же вымогательства;
3. Привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении мои прав;
4. О результатах проведенной проверки известить меня письменно по вышеуказанному адресу.

« »________________2015 г. _______ /__________________________

КАК РЕШИТЬ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПРОБЛЕМУ ЗА 3 ШАГА

Заполните форму обратной связи. По возможности подробно простыми словами опишите ваш вопрос. Для письменного ответа укажите обратный адрес вашей электронной почты.

В течении дня юрист ответит вам на почту с разъяснением ситуации и рекомендациями что делать дальше. В окончательных рекомендациях юрист сообщит вам какие документы нужно составить и их получателей.

После получения от нашего юриста списка необходимых документов зайдите на наш бесплатный архив юридических документов и найдите вам нужный. Вставьте персональные данные, почтовые реквизиты, адрес получателя и отправляйте по назначению.

Какие полномочия у судебных приставов?

Судебные приставы имеют определенный перечень полномочий, в соответствии с которым они осуществляют исполнительное производство, выполняют решения суда и способствуют погашению задолженности со стороны физического или юридического лица.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

При выполнении своих должностных обязанностей, приставы должны соблюдать действующее законодательство и не нарушать права граждан, иначе их действия будут признаны незаконными.

Любой человек, который столкнулся с превышением должностных полномочий со стороны приставов, имеет право на подачу заявления в суд.

Деятельность ФССП

Деятельность Федеральной службы судебных приставов направлена на реализацию решений суда и контроль выполнения должниками своих обещаний по отношению к кредиторам.

Эта работа достаточно сложна, так как связана с:

Законодательство

В данный момент работа судебных приставов контролируется двумя Федеральными законами РФ:

ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», включающем в себя описание самой процедуры;
ФЗ № 118 «О судебных приставах», в котором содержатся основные права и обязанности этих государственных служащих.

Права и обязанности

Федеральная служба судебных приставов относится к исполнительной власти, но при этом имеет статус правоохранительного органа.

Ее основной задачей является обеспечение исполнения всех судов Российской Федерации, а также других органов, которые упомянуты в ФЗ «Об исполнительном производстве».

На данный момент обязаности приставов определены следующим перечнем:

обеспечивать безопасность всех участников судебного процесса, а именно – судей, присяжных заседателей, свидетелей и остальных лиц;
обеспечивать исполнение решений судей, которые включают в себя меры процессуального принуждения;
обеспечивать охрану всех помещений в период работы суда.

Для того чтобы все эти обязанности были реализованы, судебные приставы имеют право применять силу, а также оружие, для реализации поставленных перед ними задач.

Но эти ситуации должны соответствовать одинадцатой, пятнадцатой — восемнадцатой статьям Федерального закона России «О судебных приставах».

Полномочия судебных приставов – исполнителей

Статья 12 ФЗ «О судебных приставах» определяет полномочия приставов – исполнителей. Они имеют право принуждать людей к исполнению судебных актов, при этом меры могут использоваться разные.

Наиболее часто ими являются:

арест имущества должника, с целью его дальнейшей реализации и покрытия исков, которые были одобрены судом;
изъятия части доходов, в том числе и заработной платы: приставы имеют право забирать пятьдесят процентов от зарплаты, также могут быть арестованы счета и прочие активы должника, при этом чтобы получить сумму, которая превышает размер долга, необходимо обращаться с заявлением к представителям власти, чтобы они сняли арест с этой части вклада;
изъятие спорного имущества и передача его взыскателю, который признан судом владельцем этой собственности;
изъятие того имущества, которое по определенным обстоятельствам находится в пользовании у третьих лиц.

Согласно действующему законодательству, все учреждения должны подчиняться решениям приставов.

Именно поэтому кредитные организации обязаны блокировать счета в течение одного дня, а ГИБДД и другие организации сразу отмечать в документах наличие ограничений на право пользования и распоряжения имуществом.

Как написать заявление судебным приставам о взыскании долга? Образец тут.

В отношении должника

Полномочия судебных приставов в отношении должников в настоящее время достаточно широки, что позволяет им добиваться реализации решений суда и покрытия исков со стороны неблагонадежных должников.

Независимо от того, чей иск должен быть удовлетворен (государства, юридического или физического лица), меры по отношению к человеку могут быть достаточно жесткими:

арест имущества, при этом у него могут изъять недвижимость, ювелирные украшения, транспортные средства и прочее;
арест всех или некоторых счетов (в зависимости от суммы долга), при этом под эту меру может также попадать заработная плата;
арест долей в уставном капитале организаций, в результате чего теряется право голоса для принятия решений;
арест на выезд за границу – одна из самых популярных мер, которая в настоящее время активно используется в нашей стране, ограничение выезда за пределы РФ предполагает появление определенных условий, но в настоящее время эта мера очень часто применяется автоматически, если должник признан судом и общая сумма его задолженности превышает десять тысяч рублей.

Все вышеперечисленное позволяет судебным приставам получать результат, когда физические или юридические лица сами погашают долги, либо этот процесс осуществляется за счет их имущества.

Бывают случаи, когда приставы осуществляют аресты имущества с нарушением законодательства Российской Федерации или делают это с превышением должностных полномочий.

В таких случаях люди имеют право обращаться в суд и обжаловать их действия. Если гражданам удается доказать незаконность ограничений права собственности, то они отменяются решением суда.

При взыскании долга

Полномочия судебного пристава исполнителя в процессе исполнительного производства достаточно разнообразны. Это необходимо для того, чтобы данные должностные лица могли решать поставленные перед ними задачи.

Применяя такие меры как арест имущества и ограничения права выезда за границу, приставы в несколько раз увеличивают процент возвращенных долгов.

Что делать при превышении?

Если вы столкнулись с тем, что судебные приставы ограничили ваше право собственности и при этом превысили свои должностные полномочия, то вы имеет право обратиться с жалобой в различные инстанции.

В первую очередь, необходимо написать заявление на имя старшего судебного пристава того участка, в котором работает пристав – исполнитель, с которым вы столкнулись.

В тех случаях, когда арест был произведен незаконно, человек имеет право также обратиться в суд, чтобы отменить решение судебных приставов.

В этом случае необходимо предоставить документальные подтверждения того факта, что ограничение права собственности было осуществлено с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

В качестве подтверждения могут быть использованы:

решения суда о закрытии дела;
документы, подтверждающие оплату долга и другие бумаги.

Кроме этого, суд может отменить арест в тех случаях, когда сумма долга в несколько раз меньше стоимости имущества, в отношении которого было введено ограничение права собственности.

Как написать жалобу на судебного пристава? Читайте здесь.

Можно ли узнать задолженность у судебных приставов по фамилии? Подробная информация в этой статье.

Как написать жалобу?

Для того чтобы написать жалобу, касающуюся действий судебного пристава – исполнителя, вам необходимо указать данные вышестоящего должностного лица, на имя которого вы будете писать заявление.

После этого:

укажите свои контактные данные;
изложите ситуацию, которая произошла.

В этом случае необходимо приводить законы, которые были нарушены приставом.

Образец жалобы на судебного пристава тут.

На видео о работе сотрудников ФССП

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
- Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
- Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Кому пожаловаться на приставов за превышение полномочий» в комментариях.