В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Куда подавать жалобу на постановление судебных приставов?».
Куда территориально подать жалобу на действия приставов?
Подскажите, пожалуйста, куда, территориально, можно подать жалобу на действия/постановления приставов: в судебный орган по месту жительства должника, или по месту нахождения РОСП?
Ответы юристов (3)
Добрый день Дмитрий,
В судебный орган по месту жительства должника обращаться не нужно
Жалобы на действия, бездействия, а так же не правомерные постановления пристава, подаются, либо начальнику Службы на действия, бездействия подчиненного, либо в вышестоящий орган на действия, бездействия отдела службы. Все зависит от конкретной ситуации. Возможна подача жалобы на действия, бездействия органа исполнительной власти в Прокуратуру.
Зайдите на сайт ФССП и посмотрите, в каком отделе ССП находятся исполнительные производства в отношении должника. Соответственно, где находятся исполнительные производства, то по этому месту обжалуются действия(бездействие) приставов. Жаловаться на них в прокуратуру, на территории надзора которой находится соответствующий отдел ССП, аналогично в суд. Также можно жаловаться в территориальный орган ССП, то есть, если отдел ССП находится в одном из районов г.Москва, то территориальным органом является Управление ФССП РФ по г.Москва. Жалобу можно написать прямо на сайте, прикрепив к жалобе подтверждающие документы.
Есть два способа подачи жалобы. Первый — это подача жалобы на имя вышестоящего руководителя (Федеральный закон «Об исполнительном производстве», N 229-ФЗ | ст 123).
Второй — подача жалобы на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в суд. Жалоба подается по месту нахождения РОСП, где исполняет свои должностные обязанности судебный пристав-исполнитель на которого подается жалоба.
Статья 128. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
[Закон «Об исполнительном производстве»] [Глава 18] [Статья 128]
1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Куда жаловаться на действия/бездействие приставов
Как обжаловать действия судебных приставов: в суде, прокуратуре, у вышестоящего должностного лица, заявление и порядок жалобы на судебных приставов
• заявление гражданина, права которого нарушены действием или бездействием судебного пристава;
• само действие или бездействие судебного пристава;
• связь между нарушенным правом и действие или бездействие судебного пристава. Действия судебных приставов в случае нарушения последними своих обязанностей могут быть обжалованы в суде и у вышестоящего должностного лица. Если гражданин обращается с заявлением в вышестоящий орган, то он не лишается возможности написать заявление в суд.
Обжалование действий / бездействий судебного пристава у вышестоящего должностного лица
Гражданин-заявитель может подать жалобу в отношении действия или решения судебного пристава в срок, не превышающий 10 дней.
Период обжалования исчисляется с момента:
• совершения неправомерных действий судебным приставом-исполнителем;
• вынесения незаконного постановления;
• установления факта бездействия пристава.
В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срок для рассмотрения жалобы составляет 10 дней Рассмотрение жалобы может быть приостановлено с целью получения запрошенных материалов, имеющих значение для разрешения вопроса. Максимальный срок приостановления рассмотрения заявления также составляет 10 дней.
Если жалоба принимается к рассмотрению в судебных органах, то должностные лица службы судебных приставов приостанавливают рассмотрение заявления, поданного гражданином в порядке подчиненности. Уполномоченные на рассмотрение жалобы сотрудники службы судебных приставов принимают решение по жалобе в форме постановления.
Решение по жалобе может быть принято в следующих формах
1. Признания действия, отказа пристава в совершении действия или постановления пристава правомерным. Такое решение означает, что жалоба будет оставлена без удовлетворения.
2. Признания жалобы обоснованной частично или полностью, что влечет за собой
• полную и частичную отмену постановления пристава-исполнителя;
• отмену постановления и обязанность должностного лица принять новое решение согласно действующему российскому законодательству;
• отмену постановления и принятие приставом нового решения;
• признание действия или бездействия пристава неправомерным и определение мер для устранения нарушений;
• признание отказа пристава в совершении определенных действий неправомерным и определение мер для устранения нарушений.
Исполнение решения по жалобе на пристава
Принятое по жалобе решение должно быть исполнено в 10-дневный срок. Период начинает исчисляться с момента поступления решения по жалобе к приставу, действия и решения которого оспаривались. Такое правило применяется в отношении решений, если они не содержат конкретного указания на срок их исполнения.
Копия решения по жалобе направляется заявителю. Решение должно быть отправлено по адресу заявителя в течение 3 дней с момента его принятия уполномоченными органами.
Обжалование действий судебного пристава в суде
Заявление, составленное для передачи в суд, должно соответствовать требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ст.360 КАС РФ). Важно, чтобы заявитель подал документ в соответствии с правилами подсудности и подведомственности дел. За предъявление иска в отношении действий судебного пристава гражданам не нужно оплачивать государственную пошлину.
Подавать заявление следует в судебные органы, в районе деятельности которых пристав исполняет свои должностные обязанности. Заявление необходимо передать в суд не позднее 10 дней с момента вынесения постановления пристава или момента, когда лица узнали о нарушении прав.
После принятия заявления к производству, заявитель жалобы должен показать какими именно действиями приставов были нарушены его права.
Обжалование действий судебного пристава в органы прокуратуры
Органы прокуратуры также рассматривают жалобы на решения сотрудников службы судебных приставов, нарушающие права и свободы граждан. Рассмотрение обращения происходит в течение 30 дней с момента его регистрации. Заявления, которые не требуют от сотрудников дополнительных проверок, могут быть рассмотрены в течение 15 дней.
Решение по заявлению
После проверки сведений, зафиксированных в заявлении, уполномоченные лица принимают решение
• об удовлетворении заявления;
• отклонении жалобы;
• разъяснении заявителю правовых вопросов;
• оставлении жалобы без разрешения, возврате заявления
Куда подавать жалобу на постановление судебных приставов
На практике при исполнении судебного решения довольно часто возникают ситуации, когда должник или взыскатель не согласны с действиями судебного пристава. В таком случае необходимо обжаловать процессуальное решение если пристав, по Вашему мнению, нарушает Ваши законные права. В действующем законодательстве имеются два основных способа, с помощью которых должник или взыскатель может отстоять свои интересы: путем подачи жалобы на пристава в порядке подчиненности, то есть начальству (старшему судебному приставу), в подчинении которого находится судебный пристав (ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»), путем подачи жалобы на постановления судебного пристава, его действия (бездействия) в арбитражный суд либо суд общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное процессуальное лицо исполняет свои обязанности (ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В данной статье мы расскажем о том, как подается жалоба на пристава в порядке подчиненности, то есть старшему судебному приставу. Начнем с того, что обжалованию подлежат как действия пристава (например, вынесение постановления, нарушающего права сторон исполнительного производства), так и его бездействие (то есть если пристав не принимает каких-либо процессуальных решений, которые по закону обязан принять).
Начнем со сроков подачи жалобы. Жалоба на пристава (его постановления, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения полстановления (установления факта его бездействия). При этом если Вас не уведомили должным образом о том, когда приставом будут проводиться определенные процессуальные действия, Вы имеете право обжаловать их в течение десяти дней с момента, когда о них узнали (ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве). Стороны исполнительного производства уведомляются лично на приеме у пристава-исполнителя или по почте. Каждый пристав, направляя уведомление почтой, прикладывает к материалам исполнительного производства реестр почтовой отправки. Если какая-либо из сторон исполниетльного производства решила обжаловать постановление пристава, например в суде, получив уведомление позже десятидневного срока, обязано доказать, что были причины для обжалования в связи с пропуском срока обжалования. Подобным доказательством может служить почтовое уведомление, где указана дата получения адресатом письма или иной документ с отметкой о времени получения.
В законе об «исполнительном производстве» есть несколько способов обжалования исполнительных документов. Все зависит от того, кем было вынесено постановление или совершено бездействие. Если Вы не согласны с постановлением судебного пристава, его действиями, бездействием, то самый первыфй вариант жалуемся старшему судебному приставу (начальнику отдела), в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель. Еслив отношении обжалуемого постановления судебного пристава не было предпринято мер, то можно обратиться к главному судебному приставу субъекта Российской Федерации. В его подчинении находятся старшие судебный приставы. Если Вы не согласны с постановлениями, действиями или бездействием старшего судебного пристава, то также можно обратиться к главному судебному приставу субъекта Российской Федерации. Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации (директору службы) (ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Последней инстанцией, в которую в порядке подчиненности Вы можете обратиться, если в ходе исполнительного производства наши права будут нарушены, является главный судебный пристав Российской Федерации.
Теперь более подробно о том как подать жалобу на пристава. Прежде всего нужно обратиться в отдел службы судебных приставов, в котором находится исполнительный лист. Написать заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства (это право закреплено ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Когда Вы выписали для себя из дела все необходимые данные, с которыми Вы не согласны, обращаетесь с жалобой к старшему судебному приставу (начальнику ОСП). Жалоба подается через канцелярию. Имеется очень важный момент при подаче документов в ФССП. Всегда необходимо снимайть копию документа, на которой сотрудник ставит отметку о принятии. Если у Вас нет возможности подать жалобу лично, то можно это сделать через представителя. Если Вы решили вместо себя прислать предатсвителя, то ему необходимо при себе иметь нотариальную доверенность. В противном случае судебный пристав имеет полное законное право не принимать его заявление. Если предаставителя нет и проблема прибыть на прием, то можно отправить жалобу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Если после решения Вашего вопроса Вы не согласны с этим решением, то имеете право обратиться выше, к главному судебному приставу субъекта РФ и т.д. В любой инстанции Вашу жалобу обязаны рассмотреть в течение десяти дней с момента ее поступления (ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
К оформлению жалобы (ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве») предъявляется ряд требований. Она составляется в письменном виде. Жалобу на пристава подписывает лицо, которое ее подало, или его представитель при наличии доверенности. В ней необходимо указать: должность, фамилию, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; фамилию, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации. Так же указваются основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия или бездействие, отказ в совершении действий, требования лица, подавшего жалобу. В результате рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностным лицом принимается соответствующее постановление. В случае, если жалоба будет признана правомерной, должностное лицо имеет право принять одно из следующих решений: отменить вынесенное постановление (причем, полстановление может быть отменено как полностью, так и частично). Отменить принятое постановление и принять новое решение (как самостоятельно, так и обязав к этому пристава, признать действия (бездействие), отказ в совершении действий признав их неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений (п. 3 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Основания для отказа в удовлетворении жалобы на пристава в случае, если должностное лицо, рассматривающее Вашу жалобу, придет к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона, в удовлетворении жалобы будет отказано (п. 2 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Кроме того, в рассмотрении жалобы могут отказать по следующим основаниям: обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа, не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено, жалоба по форме и содержанию не соответствует требованиям закона, по жалобе аналогичного содержания судом принято решение, предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов (ст. 125 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Подведем итог. В случае, если Вы не согласны с действиями пристава-исполнителя, осуществляемыми в рамках исполнительного производства, или имеете основания полагать, что его постановления нарушают закон, Вы имеем право пожаловаться. Один из вариантов – жалоба в порядке подчиненности, то есть непосредственному начальнику провинившегося пристава. Такую жалобу следует подавать в течение 10 дней с момента, когда приставом был нарушен закон или с момента, когда Вы об этом узнали. Ваше обращение рассмотрят, если оно было подано в письменном виде и содержало все необходимые реквизиты. По результатам рассмотрения жалобы будет вынесено постановление, его копия будет выслана Вам не позднее трех дней с момента его принятия.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Куда подавать жалобу на постановление судебных приставов» в комментариях.
Загрузка...