В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Можно ли обжаловать действия судебного пристава в арбитражный суд?».
Оспаривание действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в арбитражном суде
Статьи 329 АПК РФ и 121, 128 Закона об исполнительном производстве предусматривают, что постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде. В Законе об исполнительном производстве специально оговаривается возможность оспаривания постановлений о взыскании исполнительского сбора и наложении штрафа (ч. 6 ст. 112, ч. 3 ст. 115), оценки арестованного имущества (п. 3 ч. 4 и ч. 7 ст. 85) и др. Однако это не означает, что нельзя оспорить иные постановления, действия и бездействие судебных приставов. Исключение составляют лишь случаи, прямо предусмотренные в законе, например не может быть обжаловано удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя (ч. 3 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).
Формой обращения заинтересованных лиц в суд является заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов.
Подведомственность данной категории дел определяется в соответствии с ч. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве, согласно которой заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
- 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
- 2) исполнения требований, содержащихся в актах органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
- 3) исполнения требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
- 4) исполнения требований, содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
- 5) в иных случаях, установленных арбитражным процессуальным законодательством РФ.
При наличии обстоятельств, не указанных в ч. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве, заявление подается в суд общей юрисдикции.
Согласно положениям, содержащимся в информационном письме Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов», если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительных листов судов общей юрисдикции и арбитражного, заявления об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя, связанных с исполнением указанных исполнительных документов, рассматриваются судом общей юрисдикции.
Обратиться с данным заявлением вправе взыскатель, должник или лица, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием). Часть 3 ст. 121 Закона об исполнительном производстве устанавливает специальное положение, в соответствии с которым отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод.
К участию в деле в качестве лица, чьи действия оспариваются, привлекается судебный пристав-исполнитель, а не Федеральная служба судебных приставов. Признав оспариваемое действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя незаконным, арбитражный суд в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ обязывает его совершить определенные действия [1] .
Требования, содержащиеся в заявлении, рассматриваются судом в порядке, предусмотренном гл. 22 и 24 АПК РФ, т.е. по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
Защита прав должника, взыскателя и иных лиц в исковом порядке
В процессе исполнения судебных постановлений нередко допускается нарушение материальных прав различных лиц, как участвующих, так и не участвующих в исполнительном производстве. В связи с этим возникает необходимость их защиты путем предъявления различных исков. Привести их полный перечень не представляется возможным, учитывая как разнообразие частноправовых правоотношений, так и развитие исполнительного законодательства. Поэтому рассмотрим лишь тех из них, которые прямо указаны в законе, а также наиболее распространены в арбитражной практике по делам о защите прав и интересов участников исполнительных отношений.
Часть 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве предусматривает право заинтересованных лиц предъявить иск об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества. Истцом по данному иску выступает предполагаемый собственник арестованного имущества, соответчиками – должник и взыскатель. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с его конфискацией, в качестве ответчиков привлекаются лица, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. Если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю данного имущества.
Кроме того, распространенными являются иски о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Правовой основой этого вида исков служит ч. 2 ст. 119 Закона об исполнительном производстве, а также более общая норма ст. 1069 ГК РФ. Как неоднократно указывал ВАС РФ, ответчиком от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного должностными лицами службы судебных приставов, должен выступать главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной классификации, каковым в данном споре является Федеральная служба судебных приставов России.
В ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве установлен новый вид исков, предъявление которых возможно в исполнительных правоотношениях, – об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Ответчиком поданному виду исков может выступать Федеральная служба судебных приставов.
На основании ст. 93 Закона об исполнительном производстве и ст. 449 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться с иском о признании недействительными торгов, организованных с целью реализации имущества должника и проведенных с нарушением установленного законом порядка. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, их выигравшим. Соответственно ответчиками по данному иску выступают организатор торгов и покупатель реализованного имущества (победитель торгов). К участию в деле также допускается привлечение службы судебных приставов и иных лиц, чьи права может затронуть решение по данному делу.
Могу ли я обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в арбитражном суде?
В постановлении об отказе изменить режим хранения арестованного оборудования судебный пристав-исполнитель уведомляет меня, что я могу обжаловать ее постановление в арбитражном суде. Так ли это?
Здравствуйте!
Законом предусмотрено лишение прав — 2 100 рублей, а суд по искам о взыскании долга до 1 6 от уплаченных выплат при составлении постановления об обжаловании постановления, собранных документов, подписанных в районных судах, по месту нахождения работодателя, в котором может производиться также судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, о чем выносит мотивированное определение о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице либо о его отмене.
3. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора.
3. Постановление судьи об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела или привлечении виновного лица к ответственности виновного в отношении товара, об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При возникновении дополнительных вопросов обращайтесь по телефону 8 983 548 06 38 или адресу эл. почты: 79835480638..
Евгений Деев
—> Категории раздела —>
—>
| Возбуждение и окончание исполнительного производства [3] |
| Права и обязанности сторон [3] |
| Изменения в законе [1] |
|
Работа судебных приставов не всегда осуществляется так как должна , этому могут послужить разные причины, но итог у них один — неправомерные действия или бездействие судебного пристава. Судебное решение может не исполняться вовсе, исполняться не надлежащим образом (слишком медленно или не полностью), либо исполняться с нарушением закона. Причем страдать в такой ситуации может как взыскатель, который не получает присужденное, так и должник который может лишаться большего чем было указано в решении суда, или чем положено по закону. Практика исполнительного производства в нашей стране складывается по тому пути, что если не напоминать о себе судебным приставам, то положительных результатов придется ждать очень долго , а можно и не дождаться вовсе. К сожалению возгласы вроде «уже полгода или год жду исполнения решения суда» далеко не редкость. Причин такой ситуации множество — это и низкая зарплата судебных приставов, и их большая загруженность, и возникающая в связи с этим текучка кадров. В рамках одного исполнительного производства порой может сменится не один, не два и даже не три пристава. Отдельно стоит отметить проблему несовершенства законодательства, которое порой не способствует, а наоборот препятствует нормальному ходу исполнительного производства. Однако, законодатель, к счастью, дал заинтересованным сторонам (взыскателю и должнику) возможность влиять на ход исполнительного производства посредством обжалования действий судебного пристава исполнителя . Каким законом регламентируется порядок подачи жалобы? Во-первых, это конечно же федеральный закон 2007 года «Об исполнительном производстве», а именно глава 18 «сроки и порядок обжалования. ». Кроме того, порядок обжалования действий судебного пристава регламентируется гражданского-процессуальным кодексом (ст. 441) и арбитражным процессуальный кодекс (глава 24). С 15 сентября 2015 года обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в суде можно только путем подачи административного иска. С 15 сентября 2015 года подраздел III ГПК РФ утратил силу, вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ. С этого времени жалобы на действия судебных приставов-исполнителей необходимо оформлять, как административные иски. Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Однако в сложных делах этот срок может быть продлен председателем суда на срок до 1 месяца. Кто может подавать жалобу на судебного пристава? Жаловаться может взыскатель, должник, а также другие лица чьи законные права и интересы были нарушены (например родственники должника чье имущество было изъято судебным приставом по ошибке). При этом жаловаться могут как физические, так и юридические лица. Однако если физические лица при обращении в суд подают жалобу в суд общей юрисдикции (районный), то юридические лица пишут жалобу в арбитражный суд. Что можно обжаловать?
Способы подачи жалобы на действия (бездействие) судебного пристава Законом предусмотрено несколько способов воздействовать на судебного пристава:
Точный порядок или количество жалоб не ограничено, т.е. можно подать жалобу в любой из указанных органов, который больше приглянется, или сразу во все. Однако наиболее оптимальной представляется следующая последовательность действий: 1. Ознакомление с материалами исполнительного производства и их фотографирование (для того чтобы было на основании чего писать жалобу, заодно узнаете какой именно пристав занят производством по вашему делу). Право ознакомления с материалами дела закреплено в статье 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». Иногда одного только ознакомления с материалами дела и намека на возможную жалобу бывает достаточно чтобы движение по делу началось или вошло в законные рамки. 2. Если так не получилось, то следующий шаг — подача жалобы начальнику отдела судебных приставов (старшему судебному приставу). Если и это не поможет, то можно либо подавать жалобу далее в порядке подчиненности (главному судебному приставу субъекта федерации, главному судебному приставу Российской Федерации), 3. Либо можно обжаловать действия судебного пристава исполнителя в суд или в прокуратуру. В данной статье подробно не описывается что должно быть указано в жалобе, так как это достаточно ясно раскрыто в ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве». Каким способом и в какой срок подавать жалобу? В любой орган жалобу можно подавать как лично, через канцелярию, так и отправив заказным письмом по почте с уведомлением и описью вложения. Рассмотрение и разрешение жалобы Срок для рассмотрения жалобы законом определен как 10 дней со дня ее поступления. Это видео поможет лучше понять процедуру. Поделитесь своим мнением на тему «Можно ли обжаловать действия судебного пристава в арбитражный суд» в комментариях.  (Пока оценок нет) Загрузка...detector |